欢迎您来到茂名市亚博棋牌

访问移动版 | 设为主页 | 加入收藏

茂名市亚博棋牌关于茂名市政协第九届四次会议第20200201号政协提案答复的函第20200201号政协提案答复的函
来源:茂名市亚博棋牌   日期:2020/10/11 05:46:15   点击数:-


茂名市亚博棋牌关于茂名市政协第九届四次会议

第20200201号政协提案答复的函


***委员:

  您提出的关于盘活闲置宅基地,促进农村“路宽景美”的建议收悉。经综合市自然资源局等单位意见,现答复如下:

  为了盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴,农业农村部印发了《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》。为了推动农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦,促进美丽乡村建设,我省出台了《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案(试行)》。为全面推进农房管控和乡村风貌提升,进一步提高农村人居环境整治工作水平,建设生态宜居美丽乡村,我省出台了《广东省全面推进农房管控风貌提升的指导意见》。为了加强对农村宅基地的管理,我省印发了《广东省农业农村厅广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》,正在制定《广东省农村宅基地和村民住房建设管理办法》和《广东省农村宅基地违法用地行为查处工作指引》。我市按照上级工作部署,积极采取措施,加强对农村宅基地的管理,积极推进闲置宅基地和闲置农房的盘活利用。

  一、关于加强政策支持和引导

  (一)制定了系列相关政策。一是制定了《茂名市村庄规划建设管理条例》,全面规范我市村庄规划、村庄建设、宅基地和住宅建设管理。目前,该条例已通过了省级专家论证和市人大常委会第二次审议,待市人大常委会第三次审议通过后,报省人大常委会批准实施。二是制定了《茂名市“房地一体”农村不动产登记实施细则》,切实规范我市“房地一体”农村不动产登记行为,保护不动产权利人合法权益。三是加快制定《茂名市人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的实施意见》。根据《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》,起草了《茂名市人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的实施意见》,切实抓好农房管控,盘活利用农村土地资源,提升乡村风貌,全面建设生态宜居美丽乡村。四是制定了《茂名市推动民宿和农家乐提升,促进乡村旅游和休闲观光农业融合发展的指导意见》,依托我市独特的自然风光、生态环境、人文底蕴,结合美丽乡村建设,建设生态、人本、特色的乡村民宿和农家乐,让农民参与到乡村旅游服务中,促进乡村旅游和休闲观光农业融合发展,助力乡村振兴。五是印发了《茂名市全域推进“四小园”建设工作方案》,引导村民拆除危旧房,清理整治空地和闲置地,规划建设“四小园”,将“四小园”打造成生态、环保、节能的示范项目,美化绿化农村环境,提升乡村村容村貌,有效助力全域推进农村人居环境整治。

  (二)开展了系列相关工作。一是做好村庄规划。截至2019年11月底,我市1617个行政村已全部完成村庄规划方案编制,村庄规划编制覆盖率达100%。本次村庄规划编制以全国第三次土地调查数据为基础,充分考虑现实情况,紧密结合土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济发展规划等,严格落实生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇建设开发边界控制线的管制要求,合理划定村庄建设区范围,实现“多规合一”。下一步,我市将做好村庄规划的修改完善和上图入库工作。二是加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。目前,我市正在积极推进全市“房地一体”农村不动产登记发证工作,通过各地政府统筹,为全市农村宅基地和集体建设用地进行确权登记,切实维护农民合法财产权益,促进农村社会秩序稳定,筑牢城乡统筹发展的产权基础,建设城乡统一的土地市场。三是开展农房需求情况调查。委托省农科院专家团队对我市农民住房需求进行调研,摸清我市农民人数、农村常住人口数、职业和已有住房等情况,并据此测算农民住房或建房需求。四是全域推进人居环境整治。截至9月30日,全市“三清三拆三整治”完成率100%;村道路面硬化完成率99.38%;生活垃圾收运处置体系覆盖100%行政村;雨污分流管网建设完成率86.20%;污水处理设施建设完成率67.75%;无害化卫生户厕普及率为100%。五是积极开展拆旧复垦工作,全市累计立项面积18428亩,验收面积5853亩,交易面积1791亩,交易金额11.56亿元。

  二、关于加强对盘活闲置宅基地工作的领导

  为推进我市乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理工作,进一步提高农村人居环境整治工作水平,建设生态宜居美丽乡村,我市建立了茂名市乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理联席会议制度,市政府分管领导任总召集人,市亚博棋牌、市发改局、市民政局、市财政局等12个单位为成员单位。通过联席会议,进一步加强统筹协调,全方位督促推进全市乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理工作。

  三、关于营造良好的社会氛围

  一是加强业务培训。我市开展了镇(街)宅基地管理人员的培训。各区、县级市也相继开展了镇村宅基地管理人员的培训。

  二是加强政策宣传。各区、县级市灵活运用手册、标语、横幅、公开栏、流动宣传车、“村村通”及各种媒体,加大对农村宅基地管理政策的宣传力度,提高干部群众和社会各界对宅基地管理政策的认识,促进闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作的顺利推进。

  三是加强示范引领。一方面,根据统一部署,在全市范围内开展了闲置宅基地和闲置农房盘活利用典型案例的申报推荐工作,通过宣传典型,营造良好的社会舆论氛围。另外,在高州市开展了“小三园”建设试点示范,在清拆出来的闲置宅基地、荒地,建设“小菜园、小果园、小花园”(简称“小三园”),开展网络评比,掀起“小三园”建设高潮,美化绿化村庄环境。这一做法,得到了省委常委叶贞琴的充分肯定,并作出批示,要求全省各地学习推广。

  四、关于盘活利用闲置宅基地和闲置农房

  一是利用闲置宅基地建设“四小园”。我市在大力推进“三清三拆三整治”同时,还将清拆出来的闲置宅基地和荒地,建设以“小菜园、小果园、小花园、小公园”为主的“四小园”。目前,全市清拆面积730多万平方米,建设“四小园”7万多个,村容村貌得到了极大提升。涌现高州根子桥头村、电白观珠葛山村等61个示范亮点村。下一阶段,我们将进一步加强组织领导,落实保障资金,强化监督检查,全面开展“四小园”建设,推进农村人居环境整治,加快美丽乡村建设。二是利用闲置农房发展乡村产业。我市现有省级休闲农业与乡村旅游示范镇6个、示范点22个,民宿(客栈)29家,在这些乡村旅游项目中,都有探索开发利用闲置农房。当前,农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用尚处于改革试点阶段,待时机成熟后,我市将根据有关政策,因地制宜,积极推进闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。

  五、关于规范农村宅基地的管理秩序

  按照省的统一部署,各区、县级市及两个功能相继制定了农村宅基地管理办法,规范宅基地审批管理,强化宅基地批后监管,其中,信宜市、化州市、高州市、茂南区和滨海新区已正式印发。一是规范申请审批,建立了一个窗口对外受理,多部门内部联动运行的建房联审联办机制。二是加强社会监督,推行农村宅基地和建房规划许可申请审批管理“五公开”制度,即村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式公开。三是严格审批管理,认真执行“一户一宅、建新拆旧、面积法定”。四是加强批后监管,严格落实“三到场”,即申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场。

  下一步,在农业农村部及广东省农村宅基地管理办法出台后,我市将进一步规范农村宅基地管理秩序。

  专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

  茂名市亚博棋牌

  2020年9月21日


xxfseo.com